L’Afrique a besoin d’une victoire dans les négociations sur l’accord sur la pandémie

Par Jean Kaseya

Un agent de santé prépare un vaccin contre la COVID-19 dans une tente de fortune du centre-ville de Nairobi, au Kenya, en décembre 2021.

Un projet d’accord sur la pandémie est indispensable, mais sa forme, son contenu et sa structure ne doivent pas perpétuer la fragilité et les disparités entre les systèmes de santé mondiaux. notamment en Afrique.

Les inégalités mises en évidence pendant la pandémie dex COVID-19 ont touché une corde sensible, comme en témoigne le tollé de la communauté mondiale de la santé face aux défauts de nos cadres de sécurité sanitaire mondiale. Un accord mondial sur la pandémie doit placer l’équité au cœur du travail de prévention, de préparation et de réponse à la prochaine épidémie. Les États africains travaillent ensemble pour garantir que nous sommes en mesure d’assurer une réponse forte à la pandémie pour nos communautés et pour le monde.

Au début de la pandémie de COVID-19, le développement et la distribution de vaccins ont connu une réponse aléatoire, minée par un manque de transparence dans le partage des données et une mauvaise coordination. Le nationalisme vaccinal s’est manifesté lorsque certains pays ont accumulé des médicaments, des produits de diagnostic et des vaccins, tandis que d’autres pays n’ont pas été en mesure d’acheter l’équipement nécessaire pour sauver des vies. Ils ont dû attendre des vaccins plus tard dans la chaîne de production, ou des vaccins presque périmés, ce qui, comme nous le savons maintenant, illustre l’inéquité et le manque d’inclusivité.

Il ne fait aucun doute que ce nouvel accord devra combler les lacunes constatées dans le RSI pour garantir l’équité à l’échelle mondiale

Nous avons vu des pays devoir faire face à des conseils contradictoires, à des processus politisés de réponse à la pandémie, à des systèmes de gestion de la conformité inadéquats et à un manque de ressources pour acheter des vaccins de manière bilatérale face à l’échec des cadres mondiaux.

Ces problèmes appellent des solutions à plusieurs niveaux. L’Organisation mondiale de la santé a formé un organisme de négociation intergouvernemental pour rédiger un nouvel accord juridiquement contraignant sur la pandémie. Si tout se passe comme prévu, les États membres concluront les négociations lors de la prochaine Assemblée mondiale de la santé en mai 2024.

Il ne fait aucun doute que ce nouvel accord devra combler les lacunes constatées dans le RSI pour garantir l’équité à l’échelle mondiale.

Qu’est-ce que cela signifie par rapport à ce que les États membres de l’OMS devraient faire au cours des prochaines semaines ? Alors qu’ils sont aux prises avec des négociations textuelles et des domaines clés de désaccord, tels que l’accès aux agents pathogènes et le partage des avantages, les conditionnalités en matière de recherche et de développement et le transfert de technologie ? Tout en exhortant à un consensus d’ici mai, nous insistons également pour que l’Afrique soit gagnante.

Certains des débats qui ont émergé sont les suivants : Comment cet accord sera-t-il régi ? Comment les États membres s’y conformeront-ils en l’absence d’engagements financiers ? Et où siègera l’organisme chargé de contrôler la mise en œuvre ?

Il est temps pour les Africains de parler d’une seule voix

En outre, l’utilisation de termes discrétionnaires et les failles potentielles telles que
« conformément aux lois nationales », le contrôle du partage de données traçables sur les agents pathogènes et les séquences génétiques et le partage équitable des avantages sont soumis à un contrôle minutieux.

Nous notons que de nombreux pays à revenu élevé prévoient des exemptions en matière de droits de propriété intellectuelle dans leur législation nationale. Étant donné que les questions de renonciation à la propriété intellectuelle ont constitué une préoccupation majeure pendant la pandémie de COVID-19, nous pensons que ces disparités doivent être abordées de manière exhaustive.

Il est temps pour les Africains de parler d’une seule voix.

Dans une lettre signée le 1er mars par le président sud-africain Cyril Ramaphosa aux dirigeants africains, il a exhorté les équipes de négociation représentant le continent africain au sein de l’organe intergouvernemental de négociation et du groupe de travail sur l’amendement de la réglementation internationale en matière de santé à présenter un « front unique ».

« Nous voulons voir un traité final sur la pandémie qui offre un terrain sans entrave pour une participation significative et une co-création des décisions. »

« Une position unique est primordiale pour la force et l’efficacité de nos efforts collectifs, en particulier concernant les questions controversées qui pourraient renforcer notre capacité à nous préparer aux pandémies », a-t-il écrit.

C’est une fois de plus le moment pour les Africains de parler d’une seule voix. Des efforts pour y parvenir sont en cours, notamment par le biais de la Position africaine commune sur la prévention, la préparation et la réponse aux pandémies, ou CAP PPPR, qui a été approuvée le 20 mai 2023.

Dirigée par l’Union africaine et les Centres africains de contrôle et de prévention des maladies, la Le CAP PPPR est conçu pour renforcer la position de négociation de l’Afrique dans les discussions sur le traité sur la pandémie, en garantissant que les priorités du continent soient correctement reflétées dans les mécanismes mondiaux de prévention, de préparation et de réponse aux pandémies.

Le Groupe de travail sur l’Afrique et le CDC Afrique s’engagent à soutenir les États membres de l’Union africaine dans ces négociations et fourniront une mise à jour sur les résultats des négociations sur l’accord sur la pandémie lors de la prochaine assemblée de l’UA en février 2025.

La modélisation a montré une probabilité de 47 à 57 %. d’une pandémie aussi grave que la COVID-19 qui surviendra dans les 25 prochaines années. Avec le soutien, la coordination et un accord sur la pandémie qui consacre l’équité, Africa CDC peut aider à contrer cette menace sur le continent et dans le monde. Les dirigeants africains se sont engagés à augmenter la part des vaccins fabriqués localement en Afrique de 1 à 60 % d’ici 2040.

Nous pouvons atténuer les menaces anticipées si nous renforçons la capacité de fabriquer localement des vaccins, des produits diagnostiques et des produits thérapeutiques. Nous voulons voir un traité final sur la pandémie qui offre un terrain sans entrave pour une participation significative et une co-création de décisions. Le partage des bénéfices doit être équitablement abordé, le transfert de technologie doit être facilité et des conditions claires de recherche et de développement concernant le financement en cas de pandémie doivent être clairement énoncées et établies dans les lois nationales, y compris sur des plans tarifaires abordables.
En tant que CDC Afrique, nous sommes en croisade pour voir le succès du nouvel ordre de santé publique, qui donne la priorité à la création d’instituts de santé publique nationaux et continentaux résilients et au développement des personnels de santé à travers le continent. Il nous faut un accord qui favorise cette croissance.

Alors que nous négocions ce consensus mondial, les leçons que l’Afrique a tirées de la pandémie de COVID-19 ne doivent pas être abandonnées. Lorsque les vaccins contre la COVID-19 sont devenus disponibles, l’Afrique n’a jamais été une priorité. Comme mentionné précédemment dans cet article, moins de vaccins étaient accessibles aux pays africains, ce qui a entraîné une couverture vaccinale plus faible. Les retards dans la collecte de fonds pour coordonner une réponse à la pandémie coûtent des vies. Les interdictions d’exportation ont compromis l’accès aux vaccins – et ainsi de suite.

Un nouvel accord sur la pandémie doit prévoir des garanties pour empêcher que ces incidents ne se reproduisent.

*Jean Kaseya, médecin congolais diplômé en épidémiologie et en santé communautaire, a été nommé directeur général des Centres africains de contrôle et de prévention des maladies en février 2023. Kaseya apporte à ce poste plus de 25 ans d’expertise dans le domaine de la santé publique, ayant occupé des rôles clés aux niveaux national et international auprès de diverses organisations du secteur privé, d’organisations philanthropiques et de partenaires de développement bilatéraux et multilatéraux.

Source : https://africacdc.org/